【明解要解】露「２頭政権」実権を握るのは？　人事含めプーチン氏の思惑通りに (1/2ページ)

　ロシアにメドベージェフ新大統領が誕生、同氏を後継者に指名して退いたプーチン前大統領が首相に就任し、ロシア史上異例の「２頭政権」が発足した。しかし、大統領権限の強いロシアなのにメドベージェフ氏の存在感は薄く、プーチン氏は将来の返り咲きも視野に自身への権力集中を図っている。果たして実権はどちらが握っているのか。（モスクワ　遠藤良介）

　プーチン政権の２期８年で、ロシアはソ連崩壊後の混乱から脱し、安定と高度経済成長の軌道に乗ったように見える。８割もの支持率を誇るプーチン氏は、３選出馬を禁じる憲法の改正は強行せず、メドベージェフ第１副首相（当時）を全面支援して大統領選での圧勝に導いた。

　法学者出身のメドベージェフ氏は、軍やＫＧＢ（旧ソ連国家保安委員会）出身者ら「シロビキ」（武闘派）が幅をきかせる政権内で「リベラル派」を代表してきた。同氏が後継者とされたのはシロビキに支持基盤を持たずＫＧＢ出身のプーチン氏にとって「御しやすい」からだ。

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　人事もプーチン氏の思惑通りに進んだ。副首相職は従来の５人から７人に増え、ソビャニン前大統領府長官ら大統領府要人が内閣に横滑りしたことで政治の重心は首相府に移った。プーチン氏は自身と副首相を中心とする「幹部会」を閣議の上部機関として設ける方針も表明。自身の権威を高め、政策上の責任を回避する狙いとみられる。